用好农业及相关产业统计分类 促进农业农村优先发展——国家统计局、农业农村部有关司局负责人就《农业及相关产业统计分类（20

　　近日，国家统计局发布了《农业及相关产业统计分类（2020）》（以下简称《分类》）。国家统计局统计设计管理司、农业农村部发展规划司负责同志接受媒体记者采访，对制定发布统计分类有关情况进行专题解读。

　　记者：请介绍一下制定《分类》的背景和主要考虑？

　　答：农业统计是反映农业农村经济活动的“晴雨表”，对促进乡村产业振兴和服务政府决策发挥着重要作用。

　　统计分类标准是界定统计范围、明确统计对象的前提，是统计调查、统计核算工作的基础，也是保证统计数据可比性的首要条件。在《分类》研制之前，农业统计主要采用《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）中农林牧渔业的分类内容。相关分类对于科学实施统计调查，准确反映农业规模、结构，顺利开展农业统计核算工作发挥了重要作用。

　　随着农业经济活动领域正在由传统种植、养殖向加工流通、休闲旅游以及生产性服务拓展，传统的农林牧渔业分类已难以对这些活动进行准确和全面反映。特别是乡村振兴战略的深入推进，新产业新业态新模式发展将不断迭代升级，对农民就业增收的贡献越来越大，迫切需要建立与之相适应的统计标准。同时，我国农业对外交流也日益增多，涉及农业领域的国际合作与国际比较随之增加，更需要制定与国际分类相衔接的统计分类标准。时代在发展，产业在融合，亟待制定一项专门的农业及相关产业统计分类。

　　为科学界定农业及相关产业的统计范围，全面准确反映农业生产、加工、物流、营销、服务等全产业链价值，更好地服务于现代农业发展和乡村振兴，加快推进农业农村现代化，根据2020年中央一号文件的部署要求，国家统计局会同农业农村部于年初启动了《分类》的研制工作，历时一年，《分类》现已通过国家统计局令的形式发布实施。

　　记者：《分类》的编制原则是什么，包括哪些主要内容？

　　答：为保证农业及相关产业统计分类研制的科学性、实用性与针对性，在工作中，我们主要把握了以下几项原则。

　　首先，以党中央国务院有关文件为依据。《分类》以《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》提出的重点任务为指导，科学反映农林牧渔业生产、加工、物流、营销、服务等全产业链价值，确定农业及相关产业的基本范围。

　　第二，以国民经济行业分类为基础。《分类》根据农业及相关产业生产活动的特点，将国民经济行业分类中相关的类别重新组合，是对国民经济行业分类中符合农业及相关产业特征相关活动的再分类。

　　第三，科学性和可操作性相结合。《分类》立足于现有统计工作基础和国民经济行业分类，统筹考虑行业的全面性和数据的可获得性，涵盖了第一产业、第二产业、第三产业中涉及农业及相关产业的全部内容。

　　第四，以相关国际国内分类为参考。《分类》在充分考虑我国农业及相关产业特点和实际发展状况的基础上，借鉴了部分发达国家农业及相关产业和国内文化、旅游等派生产业统计分类的原则与方法。

　　基于以上原则，我们对农业及相关产业的概念与范围进行了认真的研究与梳理。现行《分类》中的农业及相关产业，是指农林牧渔业，以及产品为农林牧渔业所用、直接使用农林牧渔业产品和依托农林牧渔业资源所衍生出来的二三产业，包括农林牧渔业生产、加工、物流、营销、服务等环节形成的全部经济活动。

　　围绕以上概念，我们将《分类》具体范围确定为农林牧渔业、食用农林牧渔业产品加工与制造、非食用农林牧渔业产品加工与制造、农林牧渔业生产资料制造和农田水利设施建设、农林牧渔业及相关产品流通服务、农林牧渔业科研和技术服务、农林牧渔业教育培训与人力资源服务、农林牧渔业生态保护和环境治理、农林牧渔业休闲观光与农业农村管理服务、其他支持服务等10个大类、61个中类、215个小类。其中第一大类“农林牧渔业”同《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）的A门类（农、林、牧、渔业）一致，为农业及相关产业的核心领域，其余大类为农业及相关产业相关领域。