重磅！国家发布深圳40条“大礼包”清单

　　重磅！国家发布深圳40条“大礼包”清单，除了推出深市股票股指期货，还有这些重大改革……

　　10月18日，国新办召开发布会，国家发改委副主任宁吉喆，科技部副部长徐南平，自然资源部副部长庄少勤，中共广东省委常委、广东省人民政府常务副省长林克庆，中共深圳市委副书记、深圳市人民政府市长陈如桂，以及中国证监会有关负责人就扎实推动深圳综合改革试点落地见效有关情况回答记者提问。

　　国家发改委副主任宁吉喆表示，《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单》今日正式发布，授权事项包括六个方面40条。原则上，首批授权事项在2022年以前应全部落地。比如，制定深圳放宽市场准入特别措施清单，将作为先手棋纳入今年工作重点任务，力争尽快取得实质性进展。

　　四十条首批授权事项出炉

　　宁吉喆在国新办新闻发布会上表示，《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》主要内容可以概括为“一个关键改革、三个阶段目标、五大工作原则、二十七条改革举措、四十条首批授权事项”。

　　下一步，国家发改委将会同有关方面全力抓好深圳先行示范区综合授权改革试点方案的落实，推动各项改革举措尽快落地见效。

　　据国家发改委网站10月18日正式发布的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单》显示，首批授权事项清单共有六大类40条。

　　要素市场化配置方面：包括支持在资本市场建设上先行先试，推进创业板改革并试点注册制落地，建立新三板挂牌公司转板上市机制；推出深市股指期货，推出深市股票股指期货，不断丰富股票股指期货产品体系；开展创新企业境内发行股票或存托凭证(CDR)试点，完善创新企业境内发行上市制度，推动具有创新引领示范作用的企业发行股票或存托凭证(CDR)并在深交所上市，强化创新企业信息披露，保护投资者合法权益等。优化私募基金市场准入环境，依法依规开展基础设施领域不动产投资信托基金试点，深化国资国企综合改革等。

　　营商环境方面方面：试行破产预重整制度，探索建立泛亚太地区破产重整中心。允许探索跨境破产协作机制，完善财产处置配套制度。探索政府有关部门与法院联动制度，建立信用修复机制。率先试行自然人破产制度，支持制定深圳经济特区个人破产相关规定。完善商事主体退出机制，创新企业注销制度。

　　科技创新体制方面：完善金融支持科技创新的体制机制。鼓励深圳银行业金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，与外部投资机构加强合作，积极探索多样化的科技金融服务模式。支持深圳积极发展绿色金融与金融科技，申建绿色金融改革创新试验区。支持构建绿色技术市场导向创新体系。探索完善绿色金融组织体系、标准体系、信息化管理体系，推动金融科技和绿色金融融合发展。

　　对外开放方面：包括先行先试地方政府债券发行机制，授权深圳在国家核定地方债额度内自主发行。创新地方政府举债机制，允许深圳到境外发行离岸人民币地方政府债券；开展本外币合一跨境资金池业务试点等。

　　公共服务体制方面：包括放宽国际新药准入等3条。

　　生态和城市空间治理方面：包括开展航空资源结构化改革试点，融易资讯网（www.ironge.com.cn），支持深圳在国家发展改革委指导下设立民航业发展混合所有制改革基金，积极参与民用航空业改革发展等。

　　将滚动研究制定授权清单

　　宁吉喆表示，授权清单体现改革的担当。首批授权清单中40条授权事项每条内容都很丰富。据统计，20多项需要突破现有法律法规和政策规定，涉及到近百项具体法律法规和政策条款的调整，具有很强的创新性、突破性，体现了中央授权改革的力度和深度，这将为推动高质量发展释放巨大的改革红利。授权事项分批推出滚动实施。在五年改革试点的总体框架下，按照党中央、国务院决策部署，结合深圳改革发展实际，国家发展改革委将会同有关方面分若干次，滚动研究制定授权清单，按程序报批后推进实施。成熟一批，推出一批，滚动接续，蹄急步稳地推进综合改革试点。

　　阎庆民：资本市场“五个着力”

　　推动深圳综合改革试点落地见效

　　证监会副主席阎庆民表示，下一步，证监会将不断深入学习贯彻总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会的讲话精神，认真落实好实施方案和首批综合改革授权事项清单中涉及资本市场的任务，可以总结为“五个着力”：

　　一是着力优化已经实施注册制的创业板的服务功能，更好地发挥创业板对成长型创新创业企业的服务，为存量市场改革积累经验。

　　二是着力支持深交所深化板块改革，建设优质创新资本中心和世界一流交易所。