近日，河北农村取暖问题再次引发关注。1月5日，《新华视评》与《央视网评》相继指出，融易新媒体消息，华北部分农村地区在“煤改气”后面临采暖成本高昂的困境。不少农村老人守着冷屋子，裹着厚棉衣缩在炕头，即便室内寒冷也不敢开启天然气暖气。
煤改气是通过将燃煤供热设施改造为天然气设备以减少大气污染的环保政策。该政策自2013年《大气污染防治行动计划》实施后完整推广，通过政府补贴和管网建设推动居民及工业领域能源转型。河北是中国“煤改气”重镇，从2016年起，保定、廊坊等禁煤区率先推进，随后扩展至全省。
虽然环境效益逐步显现，但采暖成本问题日益凸显，成为政策落地中的堵点。卓创资讯天然气高级分析师梁英汉表示，当前市场上并不缺气，也不缺低价气。国家发改委和海关总署数据显示，2025年1-11月，全国规上工业天然气产量同比增长6.3%，天然气累计进口量同比下降4.7%；全国天然气表观消费量同比下降0.1%。例如，12月部分LNG上游价格已跌到历史同期最低水平，近期国内又有液化天然气厂跌破3000元/吨，相当于2元/立方米。因此，从国内天然气供应和批发端环节看，供应充足且批发价格够低。
然而，上游的低价红利难以传导至下游，症结在于中游与下游用户的传导层面存在问题。河北农村的燃气供应主体多元，除了“三桶油”的直供外，还存在省天然气公司直供以及其他城燃企业转供的情况。每年3月，“三桶油”天然气销售分公司和下游城燃企业签署全年天然气购销合同，每年9-10月补签冬季保供增量合同。若冬季合同民用气量不够，需购买合同外较贵的气。“三桶油”大多直接供给大中型城市居民，县域内的城燃企业气源则多为二级气源。经过层层转卖的二级、三级气源不仅意味着气源成本更高，且其资源保障能力弱于一级气源。这些气经过层层环节进入农村后，成本叠加，价格上升，农户难以承受。
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